这部《规定》，或将改变整个互联网生态
8 月 17 日，国家司法部网站公布了市监总局关于《禁止网络不正当竞争行为规定（公开征求意见稿）》（下称《规定》）征求意见的通知。
《规定》依托于《反不正当竞争法》、《电子商务法》、《行政处罚法》等多部法律法规，对近年来互联网领域的诸多不正当竞争行为以及诸多乱象，进行了更为细分且明确的限制规定。
市监总局坦言，互联网从 " 增量竞争 " 到 " 存量竞争 " 的背景下，市场竞争日益加剧，一些传统的不正当竞争行为通过 " 技术加持 " 转移到线上，不正当竞争手段更加复杂和隐蔽，所以需要结合多部法律，对新型不正当竞争行为进行总结和归纳提炼，再分类进行规制。
ZAKER 新闻梳理发现，此次《规定》针对性打击的不正当竞争行为，几乎覆盖了人们在网络生活中常见的各类 " 坑 "，例如虚假点评、大数据杀熟、二选一、违规收集数据、虚假广告诱导、直播刷单等等。
目前《规定》处于征求意见阶段，具体施行日期还未确定。不过可以预见的是，《规定》一旦推出且得到很好的落地执行后，整个互联网生态的混乱局面将得到大幅度的改变。
抄袭、碰瓷、误导，禁止！
《规定》中明确指出，已经有一定影响力的品牌标识，商品、企业名称，社会组织名称、姓名等主体，经营者都不得擅自使用。
这其中的核心逻辑在于，经营者不得利用网络渠道来混淆视听，让人误以为产品与知名主体存在关联性。
举个例子就比较好理解了。比如此前舆论闹得沸沸扬扬的今日头条诉今日油条侵权案便是如此。
今日油条从名称、店面品牌视觉设计等方面模仿了今日头条，会让人误以为两家存在关联。不仅如此，今日油条的主体公司所 " 碰瓷 " 模仿的对象中还包括格力、拼多多、快手、西贝面村在内的众多企业。
直播带货虚假宣传，禁止！
《规定》中指出，经营者不得帮助其他经营者实施虚假或者引人误解的商业宣传行为，尤其是在网络直播、话题营销、自媒体宣传等新兴推广渠道中。
例如 8 月 14 日，淘宝头部直播带货主播李佳琦因 " 虚假或引人误解的商业宣传 "，被上海市场监管局罚款 30 万元。
上海市长宁区市场监督管理局给出的处罚理由强调称，" 初普 stop vx 美容仪 " 与 " 热玛吉 " 两者从定价、产品使用性能、功能、持续效果等方面都存在较大差异。李佳琦在无任何依据的情况下，将两者进行对比，容易引发受众不恰当的联想，足以对消费者造成误导。
虚假点评、数据注水，禁止！
《规定》称，经营者不得对自身或商品的销售状况、交易信息、经营数据、用户评价等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者或者相关公众。
尤其点名了虚假排名，注水的点击量、阅读量、播放量，交易刷单、点评造假等等方面。
比如前不久快手平台某直播带货主播就曾因数据造假被罚。北京市市场监督管理局公布信息显示，快手主播 " 小伊伊 " 在一场直播带货中宣称成交额过亿，但实际销售额为 912 万余元。
该名主播以及所属运营公司因夸大直播销售成绩，误导公众，被处以 20 万元的罚款处罚。
捏造事实打击竞争对手，禁止！
《规定》强调了经营主体之间应为良性的市场竞争关系，不能使用贿赂平台等交易方来谋取竞争优势，也不能采取恶意污蔑、散布谣言、恶意举报等方式来打击、损害竞争对手。
例如曾经的抖音头部网红 " 正善牛肉哥 "，曾在抖音中发布一系列视频，使用了 " 您敢吃吗 "" 想让我家孩子得老年痴呆症吗 "" 要把儿童害死的牛排 " 等用语，损害了竞争对手的同类食品产品的商业信誉。
上海市黄浦区市场监管局查明后发现，" 正善牛肉哥 " 所诋毁的食品是完全符合国家相关标准的合格产品。
所以 " 正善牛肉哥 " 及所属的上海正善食品有限公司因编造、传播虚假信息或者误导性信息，构成了不正当竞争行为，被处以了 10 万元的行政罚款。
强制选择、流量劫持、恶意不兼容，禁止！
《规定》强调称，经营者不得利用数据、算法等技术手段，通过影响用户选择或者其他方式，实施流量劫持、干扰、恶意不兼容等行为，妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行。
这也就是说，互联网企业不能再暗戳戳地耍些小手段，人为地制造用户的使用壁垒，故意诱导用户选择自己的产品，放弃竞争对手的产品了。
比如曾经轰动一时的 "3Q 大战 "，装了 360 就不能装 QQ，或者抖音视频不能直接分享到微信，淘宝中不能用微信支付等等，或许都将成为过去式。
二选一，禁止！
值得注意的是，《规定》用了两条规定的篇幅来强调对二选一行为封禁。
一是经营者不得利用技术手段，通过影响用户选择、限流、屏蔽、商品下架等方式，减少其他经营者之间的交易机会，实施二选一行为。
二是经营者不得利用技术手段，通过限制交易对象、限制销售区域或时间、限制参与促销等方式，影响其他经营者的经营选择，实施二选一行为。
也就是说，电商领域数年来闹得沸沸扬扬的所谓二选一，商家上线天猫就不能上京东，上线美团就不能上饿了么等等现象，或许都将成为过去式。
盗用数据、大数据杀熟，禁止！
信息数据的采集、使用安全，以及大数据杀熟问题，是近年来 "3.15" 晚会的 " 常客 "，也是不断引发公众热议的焦点问题。
对此《规定》强调称，经营者不得利用技术手段，非法抓取、使用其他经营者的数据来达到某种打击竞争的目的，也不得危害其他经营者用户数据的安全性。
另一方面，经营者不得利用数据、算法等技术手段，通过收集、分析交易相对方的交易信息、浏览内容及次数、交易时使用的终端设备的品牌及价值等方式，对交易条件相同的交易相对方不合理地提供不同的交易信息，侵害交易相对方的知情权、选择权、公平交易权等，扰乱市场公平交易秩序。
这其实体现的是大数据杀熟以及价格歧视等方面的问题。
例如近年来屡屡见诸报端的安卓、苹果手机用户价格差异问题，同样的外卖、打车、酒店等商品服务，苹果手机的用户前端显示价格往往比安卓手机用户更贵。
大数据杀熟方面，电商网站、网约车平台、打车软件、在线旅游等均是重灾区，近年来也多次被媒体所曝光。
新设立专家观察员岗位
由于互联网技术一直处于快速更新迭代的发展进程中，这也注定了未来会出现越来越多新型的互联网经济业态和乱象问题。
对此《规定》指出，针对一些新型、疑难案件，市场监管部门可以委派专家观察员参与协助调查。
专家观察员在道德、公正、诚实、守信的个人品质外，还需拥有法学、经济学、金融学或计算机专业学士以上学位，在互联网或者不正当竞争规制领域至少有 5 年以上工作经验。
这样才能确保专业性和公正性。专家观察员也将依据自身专业知识、业务技能、实践经验等，对经营者的竞争行为是否有促进创新、提高效率、保护消费者合法权益等正当理由提出意见。
完整的《禁止网络不正当竞争行为规定（公开征求意见稿）》，可至国家司法部官网查看。
苏公安备32041202001599号